Kirchner y la construcción de la unidad latinoamericana
Néstor Kirchner con Hugo Chávez y Lula Da Silva./Foto: Presidencia. Articulador indispensable del eje progresista sudamericano, el expresidente Néstor Kirchner fue protagonista, junto a sus pares de Venezuela, Hugo Chávez, y de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, de la promoción de estrategias de emancipación y autonomía respecto de los poderes, materializadas en el impulso de organismos de integración regional como Unasur, Celac y Mercosur.
Ya durante la campaña que lo llevaría a la Casa Rosada y fiel a una tradición histórica del peronismo, Kirchner dejó ver su impronta latinoamericana, algo que inmediatamente notaron otros líderes regionales como el socialista Ricardo Lagos (Chile) y el mismo Lula. quienes le ofrecieron públicamente su apoyo a esa contienda electoral.
Fue a ellos a quienes les había adelantado su intención de priorizar un Mercosur integrado económica y políticamente sobre el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) patrocinado por Estados Unidos.
Por tradición ideológica pero también por visión geopolítica, Kirchner provocó un giro brusco en la política exterior que durante una década se había caracterizado por el alineamiento automático con EE.UU. y puso en el centro a la región, y en particular a las relaciones bilaterales con Brasil y Venezuela. de la agenda internacional.
El nuevo ciclo político que inició Kirchner hace 20 años abogó y profundizó la idea de realizar una política exterior que ampliara los márgenes de la autonomía.
En esos años, otros países de la región también atravesaban procesos de cambio político con el surgimiento de líderes de izquierda o progresistas luego de dos décadas caracterizadas por las crisis económicas e institucionales derivadas de la implementación del Consenso de Washington y las recetas neoliberales impuestas por el FMI. .
Junto a Fidel Castro./Foto: Leonardo Zavattaro.
'Nuestra prioridad en política exterior será la construcción de una América Latina políticamente estable, próspera y unida, basada en los ideales de democracia y justicia social ', dijo Kirchner en su discurso ante la Asamblea Legislativa el 25 de mayo de 2003, definición que marcaría su apuesta por la integración, voluntad que continuaría en las dos presidencias de Cristina Fernández.
La alternativa al ALCA
La Cumbre de las Américas celebrada en Mar del Plata en 2005 fue escenario del primer gesto de unidad y autonomía regional: en ese momento, el 'No al ALCA' fue impulsado por Kirchner, Lula, Chávez, el uruguayo Tabaré Vázquez y el Frutos del paraguayo Nicanor Duarte.En ese encuentro, Kirchner coordinó con Lula y Chávez una estrategia para acabar con la pretensión del gobierno de George W. Bush de imponer un proyecto de libre comercio en la región desde Alaska hasta Tierra del Fuego.
A la política de unidad latinoamericana se sumaría luego el apoyo activo de Evo Morales (Bolivia), Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa (Ecuador) y Fernando Lugo (Paraguay).
En todo momento, Kirchner buscó que la unidad política de la región se plasmara en acuerdos concretos.
Así, impulsó acuerdos comerciales, productivos y financieros en la región (Mercosur, Unasur y Celac).
Como Lula y Chávez, Kirchner pronto se dio cuenta de que la integración de América Latina y el Caribe requería de una institucionalidad que proyectara su permanencia en el tiempo más allá de los ciclos políticos venideros en esos países.
Con ese objetivo nació Unasur, en la que estuvieron representados todos los países de la región, incluidos aquellos con gobiernos considerados de derecha: también estuvieron el colombiano Álvaro Uribe Vélez, y el chileno Sebastián Piñera, por ejemplo.
El 4 de mayo de 2010 Kirchner fue elegido como el primer Secretario General de Unasur, desde donde trabajó para hacer de esa organización una herramienta fundamental para la integración, y para defender la estabilidad democrática y la paz en toda la región.
Unasur
Unasur fue clave para frenar los intentos de golpe de Estado en Bolivia, contra Evo Morales, y en Ecuador, contra Rafael Correa, y evitó un inminente conflicto armado entre Colombia y Venezuela.Al frente de Unasur, Kirchner aplicó el mismo perfil integracionista y concertador que tuvo desde el inicio de su mandato presidencial.
Junto a Lula, y solo cinco meses después de ser electo, firmó el 'Consenso de Buenos Aires', una batería de acuerdos políticos y productivos tendientes a revitalizar y profundizar el Mercosur, perfilándolo de mayor carácter político e integración sociocultural y no solo comercial.
'Un acuerdo no puede ser una calle de un solo sentido, una prosperidad de un solo sentido. Nuestro continente en general y nuestro país en particular es una prueba trágica del fracaso de la teoría del desbordamiento'.
🗣Néstor Kirchner. 17 años del #NOAlAlca.✌🏼 pic.twitter.com/hC1GjPzjcL
- TOD☀️S (@FrenteDeTodos) 5 de noviembre de 2022
Bajo esta premisa se impulsó la creación del Parlamento del Mercosur (Parlasur) como un espacio de representación popular para fortalecer el bloque, promoviendo la participación social y política en el mismo.
Estas y otras acciones llevaron a los jefes de Estado de América del Sur a encomendar a Kirchner el enorme desafío de institucionalizar la Unasur y cumplir con lo acordado en su tratado constitutivo: 'Construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión culturalmente'. , social, económica y políticamente entre sus pueblos'.
El acuerdo entre Venezuela y Colombia
En apenas cuatro meses de haber asumido, logró que los gobiernos de Colombia y Venezuela desescalaran la tensión acumulada durante años y firmaran el 'Acuerdo de Santa Marta' , que significó el restablecimiento de relaciones diplomáticas y la creación de comisiones de trabajo binacionales. . para evitar cualquier posibilidad de conflicto bélico entre esas naciones.Ese mismo año Kirchner impulsó la constitución de la Secretaría Técnica en la República de Haití; Luego de la catástrofe humanitaria provocada por el terremoto de 2010 en ese país, ya pesar de que Haití se encuentra fuera del espacio geográfico de la Unasur, la mirada de la cooperación alcanzó a la nación caribeña.
La Secretaría Técnica canalizó y centralizó el apoyo humanitario de la región de acuerdo a las necesidades específicas y expresas del pueblo haitiano.
Años después de la muerte de Kirchner, el pueblo haitiano reconoció su gestión al nombrar el principal hospital construido tras el terremoto: Hospital Néstor Carlos Kirchner.
Como secretario general, Kirchner apoyó la iniciativa del entonces presidente chileno Sebastián Piñera de incorporar la 'Cláusula Democrática' de la organización en el tratado fundacional de Unasur, que impone sanciones a cualquier Estado Parte que viole la democracia.
'Es fundamental hablar con mucho respeto y en voz alta para construir un sistema que nos vuelva a contener a todos en un marco de igualdad y nos devuelva la esperanza y la posibilidad de construir un mundo diferente'. Néstor Kirchner ❤️✌🏻
14 años después de #NoAlAlca pic.twitter.com/DyAgsKmdmL
- Partido Justicialista (@p_justicialista) 4 de noviembre de 2019
Kirchner impulsó y firmó el acuerdo para crear el postergado Banco del Sur, anunciado como un mecanismo de financiamiento para el desarrollo productivo y cuyo objetivo era permitir a la región reemplazar o complementar el rol de organismos financieros como el FMI y el Banco Mundial. .
También impulsó la Política Migratoria Sudamericana, libre circulación por 90 días en cualquier país integrante del bloque presentando el documento que lo acredita como sudamericano.
Estas propuestas no se pusieron en práctica por varias razones: en el caso del Banco del Sur, el propio Lula lamentó en tono autocrítico, en una entrevista que concedió a Télam en diciembre de 2021, que durante el ciclo de gobiernos progresistas de la primera década del siglo se podría haber hecho más por su implementación.
'Podríamos haberlo creado y lamentablemente no lo hicimos', dijo entonces el brasileño.
La muerte de Kirchner el miércoles 27 de octubre de 2010 reveló, entre otras cosas, el reconocimiento al expresidente por parte de gran parte de sus pares de la región, quienes acudieron a Buenos Aires para asistir a su despedida.
'El legado de Néstor Kirchner nunca será olvidado, ya que dejó profundos cambios en la vida, no solo de los argentinos, sino de todos los pueblos de América Latina', resumió Lula en una carta pública en 2015.
