Por qué la prohibición tecnológica china de Estados Unidos no se mantuvo
En 2019, la Casa Blanca declaró que los equipos telefónicos y de Internet de las empresas tecnológicas chinas deberían ser retirados de todos los rincones de los EE. UU. porque representaban un riesgo inaceptable de espionaje o sabotaje por parte del gobierno chino.
Más de tres años después, la mayor parte de ese equipo permanece.
Hoy voy a ver cómo EE. UU. manejó el equipo de dos empresas chinas, Huawei y ZTE. Exploraré lo que esto puede decirnos sobre la capacidad de EE. UU. para abordar de manera efectiva las preocupaciones sobre otras tecnologías chinas, como aplicaciones como TikTok. , y sus esfuerzos por ser más autosuficientes en la fabricación y el diseño de chips informáticos.
La tecnología ya no será casi un monopolio estadounidense, como lo ha sido durante el último medio siglo, y EE. Los equipos chinos muestran que tenemos un largo camino por recorrer.
Algunos funcionarios estadounidenses creen que el uso continuo de equipos de Huawei y ZTE es una grave amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos. Otros expertos en políticas con los que he hablado dicen que presenta un riesgo insignificante y que podría no valer la pena tratar de eliminar todos los equipo de inmediato.
Lo que está claro es que EE. UU. dijo que la prohibición de la tecnología china era urgente y luego no logró que se mantuviera.
Retirar los equipos de Huawei y ZTE, que se usan principalmente en áreas rurales de EE. UU., nunca iba a ser sencillo, y las complicaciones relacionadas con la pandemia empeoraron las cosas. consumidores sin hacer que el país sea mucho más seguro.
Permítanme retroceder a cómo comenzó todo esto. Durante aproximadamente una década, los funcionarios de EE. UU. dijeron repetidamente que los equipos de teléfono e Internet de Huawei y ZTE podrían usarse como puertas de entrada para el espionaje del gobierno chino o para interrumpir las comunicaciones esenciales de EE. UU. , como AT&T y Verizon, para que se abstengan de comprar dicho equipo.
Casi todos los miembros del gobierno y la comunidad empresarial de EE. UU. que trabajan en este tema dicen que fue lo correcto. (Hay menos consenso sobre la sabiduría de las restricciones en los teléfonos inteligentes de Huawei). Huawei y ZTE han dicho constantemente que esas preocupaciones de seguridad eran infundadas y que el gobierno de los Estados Unidos nunca ha proporcionado pruebas públicas de sus alegaciones.
Las empresas más pequeñas, en su mayoría en áreas rurales, no se desanimaron tanto de comprar equipos Huawei y ZTE. Una minoría considerable de ellas continuó comprando artículos de las empresas, como dispositivos similares a módems de Internet domésticos y equipos para rebotar señales móviles.
El gobierno de EE. UU. declaró que era demasiado riesgo. A partir de 2019, EE. UU. ordenó efectivamente a todas las empresas con equipos Huawei y ZTE que los reemplazaran por completo. El gobierno prometió dinero de los contribuyentes para ayudar a pagar equipos comparables de empresas estadounidenses o europeas.
La Comisión Federal de Comunicaciones estimó una vez que el costo de reemplazar los equipos chinos era de unos 2.000 millones de dólares. Una estimación actualizada divulgada el mes pasado mostró que era de unos 5.000 millones de dólares. A la FCC y al Congreso les llevará tiempo descubrir cómo pagar los importes a las pequeñas empresas de telecomunicaciones. dicen que necesitan. Mientras tanto, muchos de estos proveedores ni siquiera han comenzado a reemplazar los equipos de Huawei y ZTE, como informó Politico el mes pasado.
Hay muchas acusaciones sobre cómo sucedió esto. El Congreso impuso un mandato a las pequeñas empresas y luego no cumplió con el dinero. mensajes ralentizaron el proceso.
Naomi Wilson, especialista en políticas de Asia en ITI, un grupo comercial de empresas de telecomunicaciones y tecnología de EE. UU., me dijo que las primeras estimaciones para reemplazar el equipo eran mejores conjeturas que resultaron demasiado bajas. La inflación, los problemas de la cadena de suministro y una guerra comercial entre los Estados Unidos y China aumentaron el precio.
Una gran pregunta es si este drama se podría haber evitado. Le pregunté a Paul Triolo, vicepresidente senior para China de Albright Stonebridge Group, una firma de estrategia, si EE. UU. tenía un buen plan con una ejecución tambaleante o si la estrategia estaba equivocada para empezar. Dijo que era un poco de ambos.
Triolo dijo que el gobierno de EE. UU. podría haber eliminado los equipos de Huawei y ZTE durante muchos años, de manera similar al enfoque de Gran Bretaña, y la eliminación acelerada de algunos tipos de equipos o equipos chinos cerca de lugares sensibles, como cerca de instalaciones militares. Mientras que EE. UU. dijo que necesitaba para eliminar el riesgo del equipo rápidamente, todo eso permanece en su lugar de todos modos, dijo.
Triolo y algunos otros expertos en políticas de China con los que he hablado están preocupados de que los enfoques de Estados Unidos hacia la tecnología china no siempre sean efectivos o se centren en las cosas correctas.
EE. UU. también está preocupado por el potencial de TikTok u otras aplicaciones que se originan en empresas chinas para desviar datos confidenciales sobre los estadounidenses o difundir propaganda del gobierno chino. Agencias y empresas del gobierno estadounidense.
Los funcionarios no siempre tienen mensajes coherentes sobre la construcción de una industria local de chips de computadora para contrarrestar a China. Y si EE. UU. quiere mantener fuerte la tecnología estadounidense, podría hacer más para apoyar la inmigración de expertos en tecnología o derogar los aranceles chinos que perjudican a los estadounidenses.
EE. UU. podría, en teoría, hacerlo todo. Los funcionarios podrían aislar al país de posibles peligros extranjeros y dedicar el tiempo, el dinero y la inteligencia necesarios para apoyar las mejores políticas para la innovación estadounidense. suma mucho.
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